房地產開發項目在城市中愈演愈烈，“突破”成為各個房地產開發商與城市規劃博弈的關鍵詞，控制性詳細規劃究竟如何控制？房地產開發項目的“突破”又具有什么樣的規律？從宏觀調控到微觀措施，如何更加有效的調控房地產市場？本文以長沙市為例，通過控規指標與開發實際指標的對比研究，希望能從中探索控規的合理調控措施。